“郡县一体，则一应大事决断于咸阳，不会出现封国诸侯异心之举。”
“廷尉之言，也不无道理。”
“两者之决，既在于封国诸侯、郡县一体，又不在二者。”
“郡侯！”
虽不是蒙毅这个层次可以做出决定的，但……说上一说还是无碍的。
“且诸侯国日益强大。”
留下咸阳宫正殿内的群臣文武。
蒙毅这番言论，看似有理有据，实则仍没有任何确切的答案落下。
“相邦之言！不无道理！”
当如一。
蒙毅又是一礼。
如今诸般事提出来，先行公议，群臣议政，再行断绝，定下国政根基之事，不着急一时。
说着，便是离开帝座，自旁侧殿门离去。
“陛下。”
“亦是如百多年来，历代秦王对于巴蜀之地、关外之地、陶地的治理，虽有重臣所领，可一应权柄仍落在咸阳。”
这是一个难题。
对着上首一礼，并不直接应下，看向殿中与列随伺的长史蒙毅，轻问道。
“哈哈哈，如你所言，似乎两者皆可？”
制式治道的根本目的在何？
法治！
且相邦所语封国诸侯同上古三代以来众封建又有所不同。
相邦、廷尉争锋，嬴政喜欢看到这个场面，却对于那个结果难以决断，虽然皇弟也说了许多，自己也能够明白。
未免显得有些奇怪。
“大秦虽有百万铁骑，远水难解近渴。”
“朕……或许知晓该如何做了。”
周清朗朗笑道。
“蒙毅，你说说两者孰优孰劣？”
封国诸侯！
“这……，记得郡侯曾有提及，封国诸侯与郡县一体，皆有利弊，如同万物阴阳，都没有完美之法。”
“如此，蒙毅斗胆一言。”
周清大笑。
着今日大朝会尊贵袍服，蒙毅闻此，连忙起身，礼仪落下，摇摇头。
如大周众封建那般得封国诸侯，已然远去。
嬴政轻笑。
“蒙毅之言，朕也知晓。”
“朕仍为迟疑。”
“朕……其实倾向于李斯之论。”
虽懂得分寸，却如皇弟所言，不是自己所想要的答案。
郡县一体！
蒙毅跟在自己身边多年，应该能够触摸自己的心思，或许可以给予自己不少参照。
半个时辰之后，兴乐宫厅殿内，始皇帝嬴政于上首批阅政令文书，国事每时每刻都有，涉及国政根基之事，不为着急。
在于大秦如何形成对于诸夏长治久安的统御！
尉之言……连日来，其实自己已经知晓。
让自己做出评判，当真不好做下。
嬴政亦是视线落在蒙毅身上。
“是以，如郡侯多次所言，国政根基之要，乃是收拢权柄于咸阳，令文武之事秩序运转。”
“郡侯之意，朕也知晓，郡侯是想要在燕国、齐鲁、江南设立封国，虽为封国诸侯，却秦法如一贯彻，收拢封国诸侯权柄。”
“令其迥异郡县，却又非大周封国诸侯之尊贵。”
“大周之所以三百年便势衰，乃是因为大周所能够掌控之力不强，乃大周天子权威不显。”
“以封国诸侯拱卫中央，遏制诸国复辟之力，果然它日做大，咸阳也有足够之力，与之推恩，分化封国诸侯，趋同郡县。”
而更为本源的目的则是，诸夏风华礼仪如何长治久安的传承万代，乃至于亘古。
岁月长河之中，都未解决。
“相邦所言，燕国、齐鲁、江南之地，相距咸阳甚远，果然接下来诸国流亡之人复辟，则咸阳不能够做出及时的应对。”
“如此，方可为大秦国政根基。”
“这……这可不是陛下和本侯期待的回答。”
周清摆摆手。
“郡侯以为当如何抉择？”
设立崭新的封国诸侯？
各有优劣。
“陛下！”
“只要能够达到目的，何种方式自可权衡。”
始皇帝嬴政长叹一声。
“封国诸侯、郡县一体，根本在于法术势。”
然则，道理是道理，明悟是明悟，想要做出真正的决断，还是有不小难度的。
“廷尉所言，秦法如一，蒙毅以为，无论燕地、齐鲁是否为封国诸侯，都可施为秦法，并行不悖！”
虽有所觉，却不可言之。
“这等国政根基要事，蒙毅不敢妄言。”
……
周清不复多言。
国政根基之事。
……
“事犹未定，如何不可言之。”
整理思绪，将所言一一道出。
可群臣不为知晓。
“哈哈，蒙毅你今日也在咸阳宫，于相邦、廷尉之言，可有所得？”
“王绾之论，朕也可以知晓，相邦之心，并无私心，只是政见之论不同罢了。”
蒙毅亦是浅浅一笑。